横琴检察院联合合作区五部门建立劳动者

权益保障“两法衔接”协作新机制

为深入贯彻落实党中央关于保障和改善民生的决策部署，切实维护劳动者合法权益，依法惩治恶意欠薪、虚假劳动仲裁等侵害劳动者权益的违法犯罪行为，横琴检察院结合近几年来办理的拒不支付劳动报酬案件，深入开展分析研判，聚焦合作区劳动用工领域突出问题，主动作为、凝聚合力，牵头制定合作区《横琴粤澳深度合作区建立劳动者权益保障“两法衔接”协作处理工作机制指引》（以下简称《指引》），推动构建多部门协同、行刑衔接顺畅、源头治理有效的劳动者权益保障新格局。

一、聚焦问题导向，深入分析研判

我院对近年来办理的拒不支付劳动报酬案件进行了全面梳理，重点围绕案件背后暴露的行政执法与刑事司法衔接不畅、部门间职责边界不清、案件证据标准等问题进行分析研判，发现要实现对劳动者权益的全面保护，必须在依法打击犯罪的同时，推动建立更加高效、规范的跨部门协作机制，才能让劳动者不再担“薪”忧“酬”。

二、坚持共商共治，组织专题座谈

为推动协作机制建设落地落实，我院主动牵头合作区有关部门召开劳动者权益保障专题座谈会。会上，各单位围绕自身职责，就劳资联调、线索移送、信息共享、普法教育、沟通联络等关键问题进行了深入交流，进一步明确了各成员单位在劳动者权益保障中的职责定位，并就如何建设协作机制及具体协作路径献言献策。

三、凝聚多方共识，联合出台协作机制

为进一步扩大合作区劳动者权益保障同心圆，今年8月，我院在征询各方成员单位意见后，联合政法工作处、公安局、商事服务局、城规建设局、民生事务局共同签署了《指引》。《指引》紧扣合作区实际，突出“问题联治、工作联动、信息联通、风险联防”的工作思路，重点构建了“平台阵地建设”、“拒不支付劳动报酬案件衔接”、“严厉打击虚假讨薪”、“行刑反向衔接”、“劳动纠纷联调”、“劳动仲裁与民事支持起诉衔接”等六大协作机制，明晰各方职责边界与协作流程，形成信息互通、力量互融、工作互促的新工作格局。

下一步，我院将以《指引》为契机，持续深化与各职能部门的协作配合，逐步优化“检察+行政+司法”多元联动、全链条保护的劳动者权益保障工作模式。一方面，加强对恶意欠薪、虚假仲裁等违法犯罪的打击力度，形成有力震慑；另一方面，积极延伸检察职能，通过检察建议、法治宣传等方式，助力企业规范用工管理，促进劳动关系和谐稳定，为合作区营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境提供有力检察保障。