轻罪治理 | 探索轻罪治理模式 提升协同履职质效

——横琴合作区检察院联合上海市长宁区检察院探索开展轻罪案件

犯罪嫌疑人异地公益服务委托考察工作

为全面落实“高质效办好每一个案件”的重要要求，今年以来，横琴合作区检察院创新构建轻罪案件治罪与治理工作机制，打通轻罪案件办理“绿色通道”，打造“简案快办+社会服务+公开训诫”处理模式，截止目前共有34件刑事案件适用该机制快速办理、6名犯罪嫌疑人参与社会服务、进行公开训诫3人次，有效实现轻罪案件高质效办理。近日，横琴合作区检察院还联合上海市长宁区检察院成功开展跨区域轻罪案件犯罪嫌疑人异地公益服务委托考察工作，将检察温情融入民心。

“检察官，我听说现在有志愿服务考察的活动，我很愿意参加并且希望通过参与这项活动提醒更多的人要遵纪守法，但是我住在广东横琴，怎么参加这个活动呢？”这是上海市长宁区检察院办理的一起诈骗案中，犯罪嫌疑人提出的问题。

为了解决在信息数据互通、公益服务考察、证据调取等方面的难题，2024年6月，上海市长宁区、广东省横琴粤澳深度合作区两地检察机关探索建立《关于建立轻微刑事案件拟相对不起诉犯罪嫌疑人社会考察异地协作配合机制的意见（试行）》，从个案入手探索建立两地检察机关在跨区域轻微刑事案件中的协作配合模式。8月初，长宁区检察院委托我院对一名居住在横琴合作区的诈骗案犯罪嫌疑人，开展异地公益服务考察。我院接受委托后，向横琴政法工作处发出《关于协助提供社会公益服务的函》，由该处的“尚君工作室”安排该名犯罪嫌疑人至某社区开展为期一个月共14次的社区志愿服务，服务内容涉及长者服务、爱心助幼服务以及交通志愿者服务等，政法工作处会安排工作人员对每次服务过程予以监督，并实时记录犯罪嫌疑人的表现情况作为考察依据。该犯罪嫌疑人在整个服务过程中能够服从安排、积极参与、表现良好，对自己的犯罪行为表示十分后悔，自愿认罪认罚。志愿服务结束后，两地检察机关举行了远程视频听证会，最终依据考察结果和案件事实情节，依法对其作出了相对不起诉处理。

“谢谢上海市长宁区检察院、广东横琴合作区检察院和横琴政法工作处，你们这项制度给了我一次重新做人的机会，我会珍惜这次可以不起诉的机会，今后积极学法、守法，以后，我也会继续积极参加各类社会公益服务，努力用自己的行动回报社会。”该名犯罪嫌疑人在拟不起诉听证会上表态。

该起案件的顺利办理，为两地检察机关探索开展轻微刑事案件异地公益服务考察协作提供了实践支撑，接下来，两地检察机关将结合自身检察工作，互相学习借鉴，深入总结经验，逐步完善并推进联签《关于建立轻微刑事案件拟相对不起诉犯罪嫌疑人社会考察异地协作配合机制的意见》，将成熟的经验模式推广至多类型轻罪案件治理，努力为跨区域轻罪治理提供更多横琴样本。